Виталий Товиевич, с губернаторами нужно по-строже - они должны заслужить свою взятку. Как это организовать? Очень просто!
1. В рамках социальной справедливости, каждый гражданин России еженедельно должен получать на свой счёт в губернском банке некую сумму - социальную ренту. Эти деньги в любой момент гражданин может снять со счёта, но может и не трогать - копить на крупную покупку. Стало-быть, не востребованные гражданами деньги образуют кредитный ресурс губернского банка. Причём еженедельно пополняемый!
2. Так вот, этот кредитный русурс нужно отдать в руки губернатора! Пусть кредитует в своей губкрнии кого хочет, а доход (проценты) от этих инвестиций ПРИСВАИВАЕТ! Это и будет его честно заслуженная взятка.
3. Посмотрим, скольких "зайцев" можно убить этим выстрелом.
Губернатор кровно заинтересован, чтобы данный ему кредитный ресурс был максимально большим (чтобы иметь с него максимальный доход). Поэтому он будет стараться:
а) поощрять рождаемость в губернии (каждый новорожденный - новый клиент, получатель социальной ренты);
б) поощрять миграцию населения в свою губернию (по той-же причине);
в) заботится о росте продолжительности жизни и снижении преждевременной смертности в губернии (каждая смерть - потеря клиента);
г) инвестировать в создание высокооплачиваемых рабочих мест в губернии (чтобы люди сами могли зарабатывать на жизнь не трогая социальную ренту);
д) бороться с ростом цен/тарифов (чтобы люди не беднели до того, чтобы включать в текущие расходы и ренту);
е) задавить в губернии любые мошенничества разоряющие людей (по той-же причине);
ж) действовать открыто и честно (чтобы люди не потащили деньги из губернского банка;
з) и т.п. (желающие могут расширить список "зайцев").
4. И никаких минусов!
ЗЫ. Один "минус" есть - русофобы возненавидят такого губернатора.